Su un lago svizzero l’efoil non lo puoi usare, e il divieto vale anche sulle acque svizzere del Ceresio e del Verbano. Lo fissa un solo capoverso dell’ordinanza federale sulla navigazione, che toglie il motore alle tavole e ai natanti più corti di 2,50 m. Nel 2023 il Consiglio federale lo ha messo per iscritto, nominando proprio il foil elettrico.
Da Lugano, per salire su un efoil con un istruttore, si guarda al lago di Como. Colonno, sulla sponda occidentale, sta a una quindicina di chilometri in linea d’aria, e sul Lario un’ordinanza del 2026 elenca l’efoil tra i natanti minori. Cannobio, il primo paese italiano sul Maggiore dopo Brissago, è a una ventina di chilometri da Lugano e a una quindicina da Locarno.
Il wing invece motore non ne ha, e il divieto, a nostro parere, non lo tocca. Per impararlo con un vento su cui contare ci sono Silvaplana in Engadina, l’Urnersee e, appena oltre il confine, le scuole di Cannobio e Maccagno sulla sponda italiana del Maggiore.
Un capoverso dell’ONI ferma la tavola a motore
La norma è l’Ordinanza sulla navigazione nelle acque svizzere dell’8 novembre 1978, che si cita come ONI (RS 747.201.1, stato al 1º gennaio 2022). L’articolo 121, capoverso 5, è scritto così:
«I battelli di cui all’articolo 16 capoverso 2 lettere b, c e d nonché i canotti gonfiabili ed altri simili mezzi di svago e da bagno non possono essere dotati di motore. Questa disposizione non si applica agli scooter da immersione con una lunghezza inferiore a 2,50 m.»
I battelli richiamati stanno all’articolo 16. Alla lettera b ci sono «i natanti la cui lunghezza è inferiore a 2,50 m», alla d canoe, tavole a vela e kite surf. Una tavola da efoil resta sotto i 2,50 m, e per questo, come la leggiamo noi, rientra già nella lettera b.
L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) toglie ogni margine: una tavola non può avere un motore, qualunque sia la sua lunghezza e con o senza foil. Il 1º febbraio 2023 il Consiglio federale, rispondendo all’interpellanza 22.4313, ha scritto che efoil e tavole da surf elettriche non sono ammessi in Svizzera e sulle acque di confine.
L’ordinanza vale su tutte le acque svizzere, «ivi comprese quelle confinarie», e fa salve le regole nate da convenzioni internazionali. Il Ceresio e il Verbano rientrano in questo caso, perché sono divisi con l’Italia e governati da un trattato. Il divieto dell’articolo 121, così lo intendiamo, arriva comunque fino alla linea di confine, accanto alle regole del trattato.
Lugano, Locarno e il confine che passa sull’acqua
Sul Maggiore la linea corre tra Brissago e Cannobio, al riale della Valmara; sulla riva orientale il Gambarogno confina con Maccagno con Pino e Veddasca. Locarno, Ascona, Brissago, Magadino e le isole di Brissago stanno su acqua svizzera, che è però la parte piccola del lago: 42,6 km² contro 169,4. La CIPAIS lo dice in una riga, «l’80% della superficie lacustre si trova in territorio italiano».
Il Ceresio è diviso al contrario. Dei suoi 49 km² circa due terzi sono svizzeri e un terzo italiano. Lugano, Melide e Ponte Tresa si affacciano sulla parte svizzera, mentre Campione d’Italia è un’exclave italiana in mezzo alla stessa acqua.
Su tutti e due i laghi la navigazione è regolata dalla Convenzione tra la Svizzera e l’Italia del 2 dicembre 1992 (RS 0.747.225.1), in vigore dal 1º giugno 1997. Si naviga liberamente entro le sue regole, e ogni Stato le fa rispettare sul proprio territorio. Per una tavola conta il primo capoverso dell’articolo 43 del suo Regolamento:
«I natanti la cui lunghezza fuori tutto è inferiore a 2,5 m, come pure qualsiasi mezzo da spiaggia, i canotti gonfiabili ed ogni sorta di altri piccoli mezzi da svago e da gioco debbono navigare esclusivamente in prossimità della riva ed all’interno di una fascia di 150 m dalla riva stessa; in nessun caso essi possono essere forniti di motore.»
L’efoil non è nominato. Il testo vale però anche sulle acque italiane, e per noi lo copre: la tavola sta sotto i 2,5 m e il motore è escluso «in nessun caso». Il capoverso 2 lascia liberi canoe, caiacchi, sandolini e tavole a vela «purché sprovvisti di motore».
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| Acqua | Testo che vale | Efoil |
|---|---|---|
| Ceresio e Verbano, parte svizzera | ONI, art. 121 cpv. 5, e Regolamento della Convenzione del 1992, art. 43 | Non ammesso (Consiglio federale, 2023) |
| Ceresio e Verbano, parte italiana | Regolamento della Convenzione del 1992, art. 43 | Non nominato; per noi rientra nel divieto di motore |
| Laghi interni svizzeri (Silvaplana, Urnersee e tutti gli altri) | ONI, art. 121 cpv. 5 | Non ammesso |
| Lago di Como | Ordinanza 1/2026 dell’Autorità di Bacino del Lario | Nominato tra i natanti minori, con orari e distanze |
Quanto costa farsi trovare con un efoil
Fino a 10.000 franchi. La legge federale sulla navigazione interna del 3 ottobre 1975 (LNI, RS 747.201) non dà a questa violazione un importo proprio: l’articolo 48, «Altre infrazioni», dice soltanto che chi la commette «è punito con la multa». Il tetto arriva dal Codice penale, articolo 106 capoverso 1.
Una multa disciplinare da pagare sul posto non esiste. L’articolo 121 dell’ONI manca nell’elenco dell’ordinanza sulle multe disciplinari (RS 314.11, allegato 2, cifra VII), e così il caso apre un procedimento penale ordinario. L’importo è deciso da un giudice.
Un caso è arrivato fino al Tribunale federale. Il 25 aprile 2020 un rider esce in efoil sul Lemano, nel Cantone di Ginevra. Il Tribunal de police lo condanna a 300 franchi di multa. La Cour de justice conferma, sulla base dell’articolo 78d del regolamento della navigazione sul Lemano: anche quello è un lago di confine con un trattato suo, come il Ceresio. Il 29 settembre 2022 il Tribunale federale respinge il ricorso (6B_315/2022), con 3.000 franchi di spese giudiziarie.
Il permesso che il Cantone non può dare
La sovranità sulle acque, dice l’articolo 3 della LNI, «compete ai Cantoni», ma la frase dopo è «È riservato il diritto federale». Il capoverso 2 lascia ai Cantoni il potere di «vietare o limitare la navigazione sulle loro acque oppure contenere il numero dei natanti ammessi». Di permettere il capoverso non parla. Nessun Cantone, a nostro modo di vedere, può aprire quello che la Confederazione chiude.
Le deroghe all’ONI stanno all’articolo 163. Il capoverso 1 elenca gli articoli da cui si può derogare, e il 121 non c’è; il capoverso 3 aggiunge che altre deroghe «possono essere consentite soltanto con l’accordo dell’Ufficio federale dei trasporti». Per un efoil non risulta che una deroga sia mai stata concessa.
In Ticino la navigazione dipende dalla Sezione della circolazione, secondo il regolamento cantonale del 31 marzo 1993 (RL 781.110). Scuole e manifestazioni hanno bisogno di una sua autorizzazione, i noleggi di natanti le vanno notificati. Nessuno di questi passaggi, a quanto capiamo dal regolamento, scavalca l’articolo 121 dell’ONI.
La mozione 24.4515 e un’ONI ancora da riscrivere
Il 19 dicembre 2024 Marcel Dobler ha depositato la mozione 24.4515, che chiede di ammettere tavole da surf elettriche ed efoil sulle acque svizzere. Il 19 febbraio 2025 il Consiglio federale ne ha proposto il rifiuto e ha rimandato alla revisione totale dell’ONI che il DATEC ha in programma.
La scheda su Curia Vista dice a che punto sia la mozione. Finché l’ordinanza resta quella in vigore, l’articolo 121 vale com’è scritto.
Sul Ceresio e sul Verbano una nuova ONI da sola non basterebbe. L’articolo 7, capoverso 5, della Convenzione del 1992 affida le restrizioni durevoli su tipi di natanti o di propulsione a una decisione comune di Svizzera e Italia. È una nostra lettura, ma un cambio della sola ordinanza svizzera lascerebbe i due laghi di confine dove sono oggi.
Colonno e Cannobio, gli efoil più vicini al Ticino
Il lago di Como non tocca la Svizzera e resta fuori dalla Convenzione del 1992. L’Autorità di Bacino del Lario e dei Laghi Minori ha messo l’efoil tra i «natanti minori» nell’ordinanza 1/2026. Si esce «da un’ora dopo l’alba fino al tramonto», con 10 m tra un rider e l’altro e un giubbotto di salvataggio omologato addosso.
Da Lugano la base più vicina è EFOIL.FUN a Colonno, sulla sponda occidentale. La Flite Experience su Fliteboard costa 200 € a persona per 90 minuti, dai 16 anni e fino a 110 kg. Più a nord, a Gera Lario, il Tabo Surf Center fa pagare 100 € la mezz’ora, muta esclusa. Gera Lario è la zona più ventosa del lago grazie alla Breva, e per l’efoil Tabo apre presto, su prenotazione, nella calma che la precede. Da Bellinzona sono meno di 30 km in linea d’aria.
D Lago Foiling, a Dervio, chiede il certificato medico per i corsi. La pagina dell’efoil sul lago di Como elenca le altre basi del lago, da Lecco all’Alto Lario.
Sul Maggiore il primo paese dopo il confine è Cannobio. Il Lakeview eFoil Center sta sulla spiaggia privata del Lakeview Cannobio Camping & Resort, appena fuori dal paese. Usa gli Audi e-tron eFoil, noleggia solo dopo una lezione introduttiva e non pubblica un prezzo dell’efoil. Lakeview scrive anche che sulle acque svizzere, parte svizzera del Maggiore compresa, l’efoil per ora non è permesso.
Sulla stessa spiaggia lavora Follow Me Adventures. La sua prova «Let’s TRY» dura un’ora e mezza, mezz’ora a terra e un’ora in acqua, ed è per chi nuota bene. Più a sud ci sono il Circolo del SUP a Lesa, E-Foil Experience ad Alice Beach e una prova su Freedome a Ispra da 114 €.
Queste basi lavorano su acqua della Convenzione, dove l’articolo 43 non nomina l’efoil e a nostro giudizio ne esclude il motore. Chiedi all’operatore su quale base lavora prima di prenotare. Il quadro completo della sponda italiana è nella pagina sull’efoil sul lago Maggiore. E-Foil Experience ha una seconda base a Spiaggia Miami, a Orta San Giulio, su un lago che sta fuori dal trattato: un’ora costa 120 €, dai 16 anni e fino a 110 kg (efoil sul lago d’Orta).
In auto da Locarno si passa la Valmara Dogana e si continua sulla SS34. Senza auto si prende il bus FART 316 fino a Brissago e poi la linea 3 dei bus VCO. Per la sponda est c’è il TILO S30 da Cadenazzo a Luino.
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| Operatore | Dove | Acqua | Prezzo |
|---|---|---|---|
| EFOIL.FUN | Colonno (CO) | Lago di Como | 200 € Flite Experience, 90 minuti |
| Tabo Surf Center | Gera Lario (CO) | Lago di Como | 100 € mezz’ora, 200 € un’ora; tessera CSEN 5 € l’anno |
| D Lago Foiling | Dervio (LC) | Lago di Como | 100 € E-Foil Starter, un’ora; tessera 15 € |
| Follow Me Adventures | Cannobio (VB) | Maggiore, acqua italiana | 170 € Let’s TRY, un’ora e mezza |
| Lakeview eFoil Center | Cannobio (VB) | Maggiore, acqua italiana | n.d. |
Senza motore il lago resta aperto
Il capoverso 5 parla del motore. Del foil non dice nulla, e una tavola da wing foil, da kite o da surf foil un motore non lo ha, e per noi resta fuori dal divieto. Valgono allora le regole della vela leggera. L’articolo 54 dell’ONI ammette la tavola a vela e il kite surf «solamente di giorno e con buona visibilità, dalle ore 8 alle ore 21». L’articolo 44 le fa cedere il passo a tutti gli altri natanti.
Nessuna di queste norme nomina il wing: che valga come tavola a vela è una lettura nostra.
In Ticino il regolamento cantonale aggiunge zone chiuse. L’articolo 7 vieta sci nautico, kite «e altre attrezzature analoghe» nel golfo di Lugano, nel lago di Ponte Tresa, nel golfo di Locarno tra il porto comunale e Minusio e nel golfo di Ascona. Il kite sta anche a più di 150 m dai pontili pubblici e fuori dagli archi del ponte di Melide.
Il regolamento non dice se un wing sia un’«attrezzatura analoga», e nel dubbio quei golfi conviene lasciarli ai bagnanti.
Il pump foil non ha una norma federale che lo nomini. L’articolo 121 nasce per il motore e, senza motore, crediamo che non lo raggiunga. Un Cantone però può fermarlo: sull’Hallwilersee, in Argovia, il pump foil non è ammesso, mentre il wing foil sì.
Il SUP a pagaia, per l’UFT, è un natante a remi e può usare tutto il lago. Oltre i 300 m dalla riva serve un aiuto al galleggiamento. Con un motore la tavola torna sotto l’articolo 121: un SUP elettrico sul lago svizzero è vietato quanto un efoil.
Scuole di wing foil in Svizzera e sul Maggiore italiano
Silvaplana vive del vento del Maloja. È un vento di valle rovesciato che scende dal passo lungo l’Alta Engadina: nei giorni buoni soffia da 4 a 5 Beaufort con raffiche intorno a 6, parte poco prima di mezzogiorno e cala dal tardo pomeriggio. Swiss Kitesurf parla di vento «5 giorni su 7» con il bel tempo. Da Lugano sono un’ottantina di chilometri in linea d’aria.
Swiss Kitesurf tiene la Wing School Silvaplana allo Sportzentrum Mulets. Chi esce da solo deve avere l’abbonamento stagionale e un’assicurazione di responsabilità civile che copra il wing foil in Svizzera, e parte soltanto dalla spiaggia di Mulets; i corsi vanno all’incirca da giugno a metà settembre. Windsurfing Silvaplana ha una seconda base a Sils Maria con vento di terra e acqua piatta per chi comincia.
Sull’Urnersee comanda il favonio, e 8 o 10 Beaufort non sono rari. Le onde arrivano a 1 o 2 m, l’acqua può essere fino a 5 gradi più fredda e il vento soffia a raffiche; Windsurfing Urnersee raccomanda di non uscire mai da soli. La Swiss Foiling School di Sisikon, al campeggio Bucheli, e Windsurfing Urnersee a Flüelen lavorano con al massimo quattro allievi.
Nel resto della Svizzera il listino più basso è a Gunten, sul lago di Thun: 149 CHF per tre ore, senza foil. Bise Noire, a Murten, parte da 189 CHF. In cima alla scala c’è un corso privato sul Sihlsee a 599 CHF.
Più vicino al Ticino, sul Maggiore italiano, il vento ha due nomi. La Tramontana, scrive la RSI, «è una brezza di terra e di monte che soffia il mattino presto»; l’Inverna «si leva nel tardo mattino o all’inizio del pomeriggio e risale il lago». Le brezze sono della metà calda dell’anno e soffiano più forti a fine primavera che in piena estate.
A Cannobio Follow Me Adventures propone il wing con «Let’s TRY», due ore a 160 €, e il «Corso Completo» di cinque ore a 370 €. Sulla sponda lombarda Foilschool, al Parco Giona di Maccagno, tiene al massimo quattro allievi per corso, e solo il Corso Avanzato di sei lezioni porta ai primi voli sul foil. Ali, tavole e foil per cominciare sono nella pagina sull’attrezzatura da wing foil.
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| Scuola | Dove | Corso | Prezzo |
|---|---|---|---|
| Swiss Kitesurf, Wing School Silvaplana | Silvaplana (GR) | Principianti, gruppo di 4, tre ore | 200 CHF |
| Swiss Kitesurf, Wing School Silvaplana | Silvaplana (GR) | Lezione privata con radio | 300 CHF |
| Windsurfing Silvaplana | Silvaplana e Sils Maria (GR) | Wing Surf Basic o Wing Foil Aufbau, gruppo fino a 5 | 220 CHF |
| Swiss Foiling School | Sisikon (UR) | Corso per principianti; Starter Day | 329 CHF; 499 CHF |
| Windsurfing Urnersee | Flüelen (UR) | Wing Surf Basic adulti, fino a 4 | 330 CHF |
| Follow Me Adventures | Cannobio (VB) | Let’s TRY, due ore; Corso Completo, cinque ore | 160 €; 370 € |
| Foilschool | Maccagno con Pino e Veddasca (VA) | Prova, 2 lezioni; Base, 4; Avanzato, 6 | 120 €; 220 €; 300 € |
